В условиях функционирования Таможенного союза: Российская Федерация, Республика Казахстан и Республика Беларусь, особую популярность среди граждан приобрел вопрос ввоза в Россию из Белоруссии и Казахстана автомобилей в личных целях, говорит Пресс-служба ФТС РФ.

Действительно, вопрос имеет определенную специфику. Так, автомобили, ввезенные в Республику Беларусь или Республику Казахстан в период с 1 января 2010 по 1 июля 2010 и прошедшие в указанных государствах таможенное оформление с уплатой таможенных платежей по ставкам, отличным от ставок, действующих в Таможенном союзе, признаются в Российской Федерации иностранными товарами. Такие автомобили утратят свой статус «иностранный товар» в России с 1 января 2013 либо после уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным в Таможенном союзе. При этом указанная разница может быть уплачена соответственно в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан до ввоза на территорию Российской Федерации.

Кроме того, в отношении таких автомобилей при их ввозе на территорию Российской Федерации производится таможенный контроль, а в случае если таможенные пошлины, налоги не уплачены в Белоруссии или Казахстане до ввоза на территорию России, то они подлежат уплате в федеральный бюджет Российской Федерации. Уплата производится при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся пункты пропуска и (или) места пересечения на российско-казахстанском или российско-белорусском участках государственной границы Российской Федерации.

Автомобили, которые были ввезены в Казахстан и Белоруссию и прошли там таможенное оформление до 1 января 2010, считаются товарами Таможенного союза и перемещаются по его территории, в том числе по территории России, беспрепятственно.

Автомобили, зарегистрированные на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, могут временно ввозиться на территорию Российской Федерации только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения их уплаты.

Ввоз и использование на территории России таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах Российской Федерации и уплаты соответствующих таможенных пошлин, налогов.
«VCH.RU»



Отечественные таможенники оказались в непривычной для себя ситуации - конкуренции с коллегами из Казахстана и Белоруссии.

Белстат рапортует: за первую половину 2010 года граждане импортировали в Белоруссию 113,8 тыс. иномарок - на 60% больше, чем за тот же период 2009-го. Немало даже с учетом эффекта низкой базы. Отличная динамика связана с началом работы Таможенного союза: в России на подержанные иномарки установлены драконовские пошлины, а в Белоруссии, где своего автопрома с гулькин нос, - почти отсутствуют. Сэкономить не удалось "благодаря" отечественным чиновникам, которые отдельно обговорили необходимость доплаты разницы в таком случае. Правда, лазейка все равно нашлась. Новые автомобили, растаможенные в Белоруссии юрлицом (например, официальным дилером), можно ввозить в Россию вообще без ограничений. И тут уже различия не в таможенной, а налоговой нагрузке: в России 18-процентный НДС начисляется на полную розничную стоимость автомобиля, а в Белоруссии в бюджет платится 20%, но уже с разницы между закупочной и отпускной ценой. Экономия для марок среднего ценового уровня составляет тысячи долларов, и чем дороже авто, тем больше выигрыш. Как ни старались чиновники, дыры в законодательстве все равно остались, причем такие, что на раз-два не закроешь.

По данным Счетной палаты, из-за необходимости снизить таможенные ставки на некоторые импортируемые товары, чтобы выравнять их с Единым таможенным тарифом, федеральный бюджет только за I квартал недополучил $158 млн дохода. Какими будут потери для бюджета (и для защищаемых отраслей) от всех лазеек? Остается только гадать. Привлекает потенциальный выигрыш. Минэкономразвития говорит о появлении единого рынка объемом в $600 млрд с населением в 167 млн человек и суммарном эффекте в 15-18% дополнительного роста общего ВВП в ближайшие 10 лет. Будет ли способствовать межстрановая интеграция возрастанию экономической активности - вопрос ближайшего будущего. Но многие участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и обслуживающие процесс компании уже склоняются в целом к оптимистическому взгляду на появление союза.

Прежде всего, заметно снизились финансовые затраты импортеров при перемещении грузов через таможню. Удешевление существенное, отмечают в одном из импортеров европейской алкогольной продукции. "При провозе товара, например, из Польши в Казахстан через Белоруссию и Россию, мы могли терять только на оплате услуг брокера 10-15% от контрактной стоимости партии", - подсчитали в компании.

Как улучшение оценивают участники ВЭД и другие изменения в правилах. Они ускоряют и в целом облегчают экспортно-импортные операции. Например, сокращен период оформления таможней с трех до двух дней одного из основных документов, оформляемых при перемещении товаров через таможенную границу, - грузовой таможенной декларации. А срок уплаты таможенных пошлин, налогов, напротив, увеличен с 15 дней до 4 месяцев, что предоставляет дополнительную отсрочку для бизнеса, выходящего на новые рынки сбыта.

Декларант получил право на ошибку: если раньше даже за описку в декларации таможенники карали заведением дела о нарушении таможенных правил, то теперь вносить изменения в декларацию можно после выпуска товаров в свободное обращение. Стало действовать и одно из самых актуальных решений правительства в условиях, когда износ станков и оборудования зашкаливает все нормы, - обнулены таможенные пошлины на инновационное или важное оборудование, не производимое внутри ТС, а нормативное время на его оформление сокращено до 4 часов.

Естественно, без накладок не обошлось. Основная проблема для участников ВЭД заключается в том, что кодекс Таможенного союза и соглашения комиссии содержат большое количество отсылочных норм к национальным законодательствам. А они зачастую противоречат друг другу.

А недоразумений немало. Например, невнятно описан регулирующий документ для процедуры перемещения грузов между складами временного хранения (СВХ) и таможенными складами, что вызывает у чиновников разные трактовки. Увеличились транспортные очереди на границе из-за требования предоставить пакет документов, подтверждающих страну происхождения товара, - их проверка занимает немало времени. А из-за того, что единая система контроля над передвижением грузов Таможенного союза до сих пор находится на стадии разработки и существует много неясностей с подачей предварительной таможенной декларации, таможенники зачастую отказывают в ее регистрации, если товары уже пересекли таможенную границу ТС.

Хотели того участники союза или нет, но дополнительным преимуществом от введения нового кодекса станет некоторое ограничение таможенного произвола на российских таможнях. Теперь их гораздо легче контролировать. Тем более, ситуация упростится, когда в пределах ТС заработает система электронного подтверждения ввоза-вывоза продукции.

Таможенникам придется поменять собственные представления о роли ведомства. Всегда чуть ли не главной его целью считалась наполняемость бюджета. Отсюда и извечная "презумпция виновности" участников ВЭД в глазах таможенников: если, например, в США таможенному досмотру подвергаются всего 1-2% импортируемых товаров, в Германии до 3%, то в России - 44%, хотя и в определенных группах риска. Но отныне российская таможня оказалась в условиях существенной конкуренции со своими коллегами по союзу. Придется быть добрее к своим "клиентам", вести себя вежливее и оформлять грузы сноровистее. Ведь если на границах России будут задержки в таможенном оформлении или проблемы с избыточным объемом испрашиваемых документов, недружественное таможенное обслуживание, то импортер просто уйдет на те же услуги в Белоруссию, где сервис повыше, или в Казахстан, где НДС поменьше. Никаких проблем с выбором таможен не будет: все грузы, прибывающие по импорту в одну из трех стран, после растаможки могут свободно обращаться на всей территории союза.
"Финанс"