Председатель Верховного Суда Игорь Краснов в своем выступлении подчеркнул, что, несмотря на общее снижение количества ходатайств об избрании судами заключения под стражу и продлении данной меры пресечения в следственных органах, их удовлетворяемость остается крайне высокой. Президент ФПА РФ Светлана Володина, также принимавшая участие в совещании, в комментарии «АГ» отметила важность того, что тенденция на гуманизацию продолжается, вместе с тем цифра увеличения случаев избрания домашнего ареста по-прежнему пугает.

19–20 февраля в Верховном Суде проходит ежегодное совещание судей судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов РФ, в котором сегодня принял участие Президент России.

Владимир Путин отметил, что от обоснованности и справедливости судебных решений напрямую зависят судьбы людей, доверие граждан и общества не только к судебной системе, но и к власти вообще. Он подчеркнул, что в числе наиболее серьезных проблем остается высокая нагрузка на судей, что негативно отражается на качестве работы, приводит к снижению внимания к людям.

При этом глава государства обратил внимание, что меры по оптимизации нагрузки принимаются. Он сообщил, что в прошлом году впервые было зафиксировано сокращение количества рассмотренных дел первой инстанции почти на 20%, причем практически для всех категорий дел. По словам президента, в значительной степени это результат повышения с сентября 2024 г. госпошлин по делам, которые рассматриваются судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами. Кроме того, действующий с ноября 2025 г. внесудебный порядок взыскания обязательных платежей, других санкций может в дальнейшем облегчить нагрузку и по административным делам, полагает он.

Как отметил президент, нехватка судей составляет около 15% в федеральных судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. По его словам, необходимо вести подбор кандидатов на должности судей из числа наиболее подготовленных юристов, способных грамотно отвечать на современные технологические вызовы, а также на динамичное развитие законодательства во всех сферах, отраслях. ВС РФ и органам судейского сообщества следует поддерживать высокую планку стандартов, которые предъявляются к кандидатам. По мнению главы государства, необходимо шире практиковать институт наставничества с привлечением наиболее опытных судей для передачи молодым поколениям служителей закона знаний и базовых основ судейской культуры и этики.

Владимир Путин в своем выступлении подчеркнул особую роль пленума и президиума ВС в формировании четких, системных, своевременных правовых позиций, в совершенствовании судебной практики и обеспечении единообразия применения законов. «Подчеркну: формирование единообразной судебной практики возможно только при неукоснительном исполнении судьями решений пленума Верховного Суда, и каждый случай их игнорирования должен получать принципиальную оценку. Полагаю, надо рассмотреть вопрос о создании в Верховном Суде действенной системы мониторинга и контроля за исполнением постановлений пленума. Стабильность правоприменения – общая для всех цель, гарантия качества и значимый фактор конкурентоспособности национальной юрисдикции», – отметил он.

Президент обратил внимание, что важнейшим направлением работы судов является и защита, соблюдение социальных прав граждан и в приоритетном порядке – обеспечение законных прав участников специальной военной операции, их родных, близких.

Отдельно Владимир Путин остановился на вопросах работы судов по гуманизации уголовного законодательства и практики его применения. Он пояснил, что в этом плане в прошедшем году был реализован целый ряд законодательных инициатив ВС, а именно более широкое применение отсрочки отбывания наказания в отношении беременных женщин, в отношении мужчин и женщин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем, а также ограничение заключения под стражу женщин, имеющих малолетних детей, и лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ненасильственного характера.

Как сообщил президент, число случаев избрания меры пресечения в виде заключения под стражу уменьшилось на 6,2%. На 2% увеличилось количество случаев избрания домашнего ареста. По словам Владимира Путина, все это говорит о некотором смягчении практики избрания мер пресечения, связанных с ограничениями права на свободу. Шире стала использоваться и практика назначения альтернативного наказания по уголовным делам: условное лишение свободы, штрафы, обязательные работы и т.д. Так, из числа осужденных реальное лишение свободы назначено 125 тыс. лиц, или 26%, а в отношении почти 320 тыс. лиц, или 71%, назначены альтернативные наказания.

Глава государства попросил ВС обеспечить постоянный мониторинг соблюдения судами сроков рассмотрения уголовных дел в отношении обвиняемых, содержащихся под стражей. На особом контроле он попросил держать вопрос об обоснованности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в ходе предпринимательской и иной экономической деятельности. «Конечно, как в известном фильме было сказано, все мы помним, “вор должен сидеть в тюрьме”. Но есть нюансы. За какие-то небольшие правонарушения сразу запирать человека за решетку – не всегда это обосновано», – подчеркнул Владимир Путин.

Он также затронул тему внедрения в деятельность судов новых информационных технологий. Президент отметил, что с одной стороны цифровизация правосудия повышает эффективность и скорость рассмотрения дел, обеспечивает бо́льшую открытость судебных процедур. В то же время он указал, что цифровые технологии используются не только во благо: их активно применяют и в преступных целях террористические, экстремистские группировки, криминальные организованные сообщества. Возникают и новые формы преступной деятельности.

 «Но бесспорно, что, во всяком случае сегодня, никакие технологии не заменят судью. Решения судов касаются судеб людей, и они должны приниматься человеком. Только он может увидеть, почувствовать, понять точнейшие нюансы в делах, точнейшие и тончайшие, которые рассматриваются судом. Качества, присущие только человеку, основанные на его опыте, общей культуре, интуиции, характере, чувствах справедливости и гуманизма, нередко определяют исход правовых споров», – считает Владимир Путин.

Председатель ВС Игорь Краснов в своем выступлении сообщил, что в 2025 г. судебная система развивалась в русле происходящих в стране преобразований по укреплению суверенитета, повышению социальных гарантий и благосостояния граждан, обеспечению технологической независимости и эффективности национальной экономики. Он доложил, что в прошлом году по всем видам судопроизводства рассмотрено свыше 34 млн дел, а также реализован ряд нормотворческих предложений, направленных на совершенствование судопроизводства, гуманизацию, справедливость и доступность правосудия для людей, сокращение сроков рассмотрения дел.

Игорь Краснов заявил, что реализация права законодательной инициативы будет продолжена с целью выстраивания сбалансированного и технологически современного судопроизводства. Он отметил, что судебная система должна оперативно реагировать на формирование не только новой нормативной базы, но и на текущие социально-политические изменения. Так, в связи с предстоящими в сентябре 2026 г. выборами депутатов Государственной Думы, а также масштабными кампаниями в субъектах и на муниципальном уровне, Верховным Судом будут актуализированы правовые позиции по наиболее важным вопросам проведения выборов.

Спикер подчеркнул, что в условиях СВО в Верховном Суде ведутся непрерывный мониторинг и корректировка складывающейся практики рассмотрения споров о защите прав участников СВО и членов их семей. Он отметил, что требуется дальнейшая унификация практики, связанной с однозначным определением статуса лиц, проходящих службу в зоне СВО. По словам Игоря Краснова, произвольное толкование в регионах норм о критериях установления им социальных льгот, а тем более сужение таких гарантий, недопустимо.

Он указал, что при рассмотрении дел необходимо обеспечить безусловный приоритет гарантированных законом прав граждан, в том числе, на труд, охрану здоровья, качественную медицину, социальные льготы и пенсии. Игорь Краснов сообщил, что в истекшем году ВС сформированы десятки правовых позиций по вопросам сохранения и защиты института семьи, материнства, отцовства и детства. Внимание судов обращено на недопустимость произвольного лишения родительских прав. Учет интересов ребенка должен быть первоочередным при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, определением места их жительства и уплатой алиментов. Как заметил председатель ВС, требуют особого внимания дела о нарушениях прав на получение образования при сдаче единых экзаменов в школах, поступлении в средние профессиональные и высшие учебные заведения.

Игорь Краснов поделился, что в рамках поставленных Президентом РФ задач о совершенствовании действующей программы материнского капитала готовятся разъяснения наиболее сложных вопросов рассмотрения соответствующих дел. Он также отметил, что широкое обсуждение вызывают дела об оспаривании сделок с жильем граждан, в том числе совершенных под влиянием обмана. В текущем году ВС будут подготовлены разъяснения, направленные на наведение порядка в данной сфере.

Председатель ВС обратил внимание, что нуждается в корректировке судебная практика применения земельного законодательства, соблюдения градостроительных регламентов. В план работы ВС на ближайший период включено обобщение практикообразующих решений по вопросам самовольного строительства, использования земель особо охраняемых природных территорий.

Как сообщил Игорь Краснов, в прошлом году судами первой инстанции разрешено свыше 1,8 млн экономических споров. По его мнению, в ходе разбирательства по заявлениям о защите государственных интересов важно своевременное принятие обеспечительных мер. Это является залогом поступления в казну денежных средств в случае решений по существу. При рассмотрении споров о судьбе имущественных комплексов Игорь Краснов попросил судей уделять внимание соблюдению трудовых и иных социальных прав граждан.

 «Верховным Судом в конце прошлого года даны разъяснения, направленные на поддержку добросовестных хозяйствующих субъектов и формирование здоровой предпринимательской среды. Так, теперь суды обязаны более тщательно отделять риски обычного делового оборота от предумышленных действий по доведению до банкротства, учитывая, что данная категория составляет более четверти от всех экономических споров, в реальных цифрах это почти 500 тысяч», – рассказал Игорь Краснов.

Он отметил, что ВС определены механизмы, позволяющие избежать двойной ответственности при наличии объективных трудностей у бизнеса. Судам рекомендовано чаще применять отсрочки и рассрочки, если это поможет сохранить жизнеспособность предприятия, действующего в рамках закона. Игорь Краснов пояснил, что для обеспечения конкурентоспособности отечественных производителей, предотвращения вывоза стратегически важных ресурсов, а также защиты прав и законных интересов российских хозяйствующих субъектов в текущем году будет подготовлен соответствующий обзор с наиболее актуальными примерами практикообразующих решений.

Председатель ВС обратил внимание судов на необходимость пресечения имеющимися законными средствами попыток использовать рассмотрение экономических споров для реализации схем по отмыванию денег и иных противоправных практик, например, в сфере интеллектуальной собственности. В этом плане, по его словам, судам следует глубже вникать в суть спора, знать о наличии параллельных процессов с теми же участниками и основаниями, активнее использовать для этого электронный сервис «Мой арбитр».

Как отметил Игорь Краснов, несмотря на общее снижение количества ходатайств об избрании судами заключения под стражу и продлении данной меры пресечения в следственных органах, их удовлетворяемость остается крайне высокой. «Безусловно, речь не идет о серьезных тяжких и особо тяжких преступлениях, например, о терроризме или шпионаже, квалифицированных убийствах, где альтернативы заключению под стражу нет. Однако там, где общественная опасность совершенного деяния невелика, судам следует внимательнее относиться к избранию меры пресечения, связанной с лишением свободы, в том числе по так называемым предпринимательским статьям», – считает глава Верховного Суда.

При этом он обратил внимание, что в этой части ВС все необходимые разъяснения даны, сформированы правовые позиции и рекомендации. Они четко ориентируют суды на более широкое применение домашнего ареста и изменение данной меры пресечения на более строгую только в случае ее нарушения. Многие суды следуют этой рекомендации, но нередко решения формально штампуются, особенно когда приводимые следователями основания продления срока содержания под стражей не меняются целый год, заметил Игорь Краснов.

При этом он подчеркнул, что общий тренд на гуманизацию уголовного правосудия сохраняется. Председатель ВС отметил необходимость в каждом случае учитывать и смягчающие обстоятельства, возможность исправления без изоляции от общества. Игорь Краснов также сообщил, что в настоящее время ведется подготовка постановления пленума, которым планируется расширить перечень оснований для высвобождения граждан от уплаты государственной пошлины при обращении в суды, в том числе при обжаловании актов в связи с допущенными судебными ошибками.

По словам председателя ВС, следует обеспечить единство подходов к рассмотрению дел, связанных со сложными трансграничными экономическими правоотношениями, цифровыми финансовыми и другими видами виртуальных активов. Также имеется запрос общества на устранение противоречий в практике признания размещаемой в интернете информации, запрещенной и ограниченной к обороту.

Игорь Краснов затронул тему необходимости своевременного устранения устаревших ориентиров в соответствии с текущими реалиями: «К примеру, в связи с денонсацией ряда международных договоров Российской Федерации, в том числе повлекших выход нашей страны из юрисдикции политизированного Европейского суда по правам человека, в конце прошлого года исключены разъяснения, основанные на положениях данных актов. Указанное не повлияло на уровень защиты прав и законных интересов наших граждан, организаций и государства. Учитывайте это при принятии решений, не допуская их мотивацию ссылками на утратившие силу международные документы».

Как пояснил Игорь Краснов, им было дано поручение системно повышать качество судебной аналитики, в том числе последовательно отслеживать реализацию исполнения нижестоящими судами принятых постановлением пленума актов, а также внесенных в них изменений. По его словам, продолжит возрастать роль и значение Президиума Верховного суда.

Он подчеркнул, что формальный подход при рассмотрении дел массовых категорий – нередко прямое следствие чрезмерной нагрузки на судей. Игорь Краснов пояснил, что благодаря ранее принятым мерам обозначилась тенденция к сокращению количества рассмотренных дел практически по всем видам судопроизводства. В прошлом году число гражданских дел уменьшилось почти на 23%, в количественном выражении на 6,8 млн, административных – на 33%, на 1,7 млн. Этому в том числе способствовал вступивший в ноябре прошлого года новый внесудебный порядок взыскания налоговых долгов с физических лиц, который значительно снизил нагрузку.

По мнению Игоря Краснова, в дальнейшем следует активнее применять различные механизмы урегулирования споров, включая заключение мировых соглашений. Он подчеркнул, что в целом нагрузка остается предельно высокой. Так, на одного фактически работающего мирового судью в среднем приходится 490 дел в месяц. Аналогичная проблема наблюдается в районных и региональных судах. В связи с этим, как пояснил председатель ВС, работа по ее преодолению будет продолжена, в том числе путем увеличения числа категорий дел, подлежащих рассмотрению единолично.

Игорь Краснов считает необходимым усилить ответственность за игнорирование законных требований судов, в том числе официальных запросов, постановлений о признании незаконными действий и решений органов власти – правоохранительных и в первую очередь следственных органов, нарушения со стороны которых носят порой массовый характер. Также, по его словам, должен быть наведен порядок в части судебных приказов.

Председатель ВС сообщил, что на комплексное преодоление проблем судоустройства и судопроизводства направлены законодательные инициативы Верховного Суда, предусматривающие новый порядок обжалования и пересмотра вступивших в законную силу актов мировых судей президиумами судов субъектов. Как пояснил Игорь Краснов, положительный эффект заключается в сокращении процессуальных сроков, снижении расходов, подлежащих возмещению за счет федерального бюджета. Пересмотр актов мировых судей будет осуществляться по правилам выборочной кассации с предварительной проверкой судами субъектов приемлемости кассационной жалобы или представления. «В более широком плане переход от сплошной к выборочной кассации представляется объективно необходимым и своевременным шагом в условиях высокой нагрузки на судебную систему. При этом уровень судебной защиты граждан не будет снижен, так как у них появится возможность обжалования решения непосредственно в Верховном Суде, который также будет рассматривать дела по существу», – указал он.

Игорь Краснов также затронул тему необходимости повышения требования к обеспечению независимости и беспристрастности судей. При этом он отметил, что повышение требований к профессиональному отбору судей не должно тормозить процесс комплектования судейского корпуса. Так, по состоянию на начало года более 3,5 тыс. должностей мировых и федеральных судей оставались незанятыми.

Глава ВС РФ отметил, что в 2025 г. в федеральные суды общей юрисдикции подано более 12,5 млн обращений в электронной форме, в федеральные арбитражные суды – свыше 17,5 млн обращений. С 1 июля прошлого года начал применяться механизм направления в суд процессуальных документов в электронном виде и дистанционного участия в рассмотрении дел об административных правонарушениях. Он обратил внимание, что внедрение современных технологий не самоцель, они лишь средство для упрощения доступа к правосудию и повышению его качества.

Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина, также принимавшая сегодня участие в совещании судей, комментируя «АГ» речь Владимира Путина, отметила, что цифры применения альтернативного наказания обнадеживают, но все равно они недостаточно большие. «Очень важно, что тенденция на гуманизацию продолжается. Вместе с тем цифра увеличения случаев избрания домашнего ареста по-прежнему пугает. Конечно, очень важно, что Владимир Владимирович Путин обращает на это внимание судей. Важно, что он подчеркнул: имеет значение неотвратимость наказания, а не его строгость», – отметила она.

19 февраля 2026, «АГ», Анжела Арстанова