Согласно пункту 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается предоставление льгот (преференций) по Таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза; происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, пересматриваемой Правительством Российской Федерации периодически, но не реже чем один раз в пять лет.
В соответствии с Соглашением о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 (далее - Соглашение), ввозная таможенная пошлина не применяется в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, в том числе в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербия в связи с правопреемством Сербии прав и обязательств государственного сообщества Сербии и Черногории, которое в свою очередь является правопреемником Союзной Республики Югославии.
В соответствии с Соглашением стороны ежегодно согласуют изъятия из режима, которые будут применяться на основании двусторонних протоколов, подписываемых сторонами в соответствии с законодательством своих государств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1057 утвержден перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, в число которых включена Республика Сербия.
3 апреля 2009 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия подписан протокол об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению (далее - Протокол).
Протоколом утвержден перечень ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли товарами.
Статьей 1 Протокола установлено, что изъятия, предусмотренные частью 2 статьи 4 Соглашения распространяются на товары согласно Приложениям 1 и 2 к Протоколу; товары, в отношении которых предусмотрена вывозная таможенная пошлина, а также товары, подлежащие лицензированию и квотированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности на дату их таможенного оформления.
Статьей 3 Протокола установлено, что Протокол временно применяется с даты его подписания, вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения и будет действовать до подписания нового Протокола между сторонами по вопросам, регулируемым Протоколом в соответствии с частью 2 статьи 4 Соглашения.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты не применяются.
Указанные Соглашение и Протокол официально опубликованы и подлежат применению при урегулировании соответствующих правоотношений на всей территории Российской Федерации.