Известно, что иностранные официальные представительства и дипломатические лица пользуются иммунитетом от уголовной и административной ответственности за совершение на территории Российской Федерации преступлений и административных правонарушений. В каком объёме и какими актами законодательства это установлено? Есть ли какие-либо исключения из этого правила? Распространяется ли такой иммунитет на российских дипломатов и лиц, к ним приравненных?

Вопрос:		Известно, что иностранные официальные представительства и дипломатические лица пользуются иммунитетом от уголовной и административной ответственности за совершение на территории Российской Федерации преступлений и административных правонарушений. В каком объёме и какими актами законодательства это установлено? Есть ли какие-либо исключения из этого правила? Распространяется ли такой иммунитет на российских дипломатов и лиц, к ним приравненных?

Ответ:		Согласно положениям уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях вопросы уголовной и административной ответственности иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от уголовной и административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами и совершивших на территории Российской Федерации преступления и административные правонарушения, разрешаются в соответствии с нормами международного права (часть 4 статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), часть 3 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)). Представительства международных организаций, посольства и консульства иностранных государств (далее - Представительства) являются органами иностранных государств, осуществляющими свою деятельность в России в соответствии с международными договорами. Представительства не являются субъектами ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ, УК РФ. Основными международными договорами, регламентирующими иммунитет от уголовной и (или) административной юрисдикции и носящими универсальный характер, являются: - Венская конвенция о консульских сношениях (для СССР вступила в силу 14.04.1989); - Венская конвенция о дипломатических сношениях (для СССР вступила в силу 24.04.1964); - Конвенция о привилегиях и иммунитетах объединенных наций (для СССР вступила в силу 22.09.1953); - Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (для СССР вступила в силу 10.01.1966); - Конвенция "О правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организациях, действующих в определенных областях сотрудничества" (Будапешт, 5 декабря 1980 года. Конвенция вступила в силу для СССР 17.07.1982). Согласно их положениям иммунитет от уголовной и (или) административной юрисдикции может быть полным или ограниченным. Полный иммунитет исключает возможность применения к лицу уголовных и административных наказаний, а также мер административно-процессуального принуждения, за исключением случаев, когда их применение необходимо для обеспечения безопасности других лиц. Наличие ограниченного иммунитета означает невозможность применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административных наказаний. На основе специальных договоров с иностранным государством иммунитет от административной и уголовной юрисдикции государства пребывания может устанавливаться более широкий объем привилегий и иммунитетов, чем тот, который предусмотрен Венской конвенцией о дипломатических сношениях, и быть распространен на административно-технический персонал дипломатических представительств. Так, примером может служить Согласованный протокол к обмену нотами между посольством Союза Советских Социалистических Республик в Соединенных Штатах Америки и Государственным Департаментом Соединенных Штатов Америки от 14.12.1978, согласно которому членам административно-технического и обслуживающего персонала посольств обеих стран предоставляются привилегии и иммунитеты членов дипломатического персонала их соответствующих посольств. Кроме того, на основе специальных двусторонних договоров с иностранным государством объем иммунитета сотрудников консульских учреждений от уголовной и (или) административной юрисдикции государства пребывания может быть изменен. Так, например, согласно Консульскому договору между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, заключенному в Москве 25 апреля 2002 года, административно-технические служащие консульского учреждения и работники обслуживающего персонала консульского учреждения обладают иммунитетом от юрисдикции судебных и административных органов государства пребывания в отношении любых действий при исполнении ими своих служебных обязанностей, за исключением гражданских исков. На российских дипломатов и лиц, к ним приравненных, распространяется иммунитет только от юрисдикции иностранного государства. Поэтому в случае совершения ими преступлений или административных правонарушений ответственность наступает в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях на общих основаниях. Другие вопросы

консультации по таможне