Необходимо развивать и масштабировать механизмы управления рисками в сфере таможенного регулирования на территории государств Евразийского экономического союза, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин в ходе расширенного заседания Евразийского межправсовета. Зачем нужно расширять систему управления рисками в таможне ЕАЭС, какие проблемы в текущей системе требуют доработки, а также как это повлияет на бизнес и скорость прохождения грузов - в материале «Известий».

Унификация контроля

Система управления рисками - это набор правил и цифровых инструментов, которые помогают заранее находить возможные нарушения и снижать потери. Она анализирует данные о товарах, компаниях, ценах и маршрутах поставок. Затем система оценивает вероятность риска по каждой операции. В таможне такой подход применяют для проверки грузов. Программа обрабатывает информацию за секунды и присваивает каждой поставке уровень риска. Например, она учитывает историю участника ВЭД, стоимость товара и страну происхождения. Если показатели отклоняются от нормы, система сигнализирует о возможной проблеме.

Далее система сама определяет, какие действия нужны. Часть грузов проходит оформление автоматически. Рискованные поставки направляют на дополнительную проверку. Такие системы активно развиваются. Они используют большие массивы данных и постоянно обновляют алгоритмы оценки рисков.

Расширять систему управления рисками в ЕАЭС нужно, чтобы лучше контролировать торговлю и быстрее находить нарушения, рассказали «Известиям» в пресс-службе Минэка. С 2024 года страны уже начали сближать подходы, например, согласовали ценовые ориентиры и наладили обмен данными. Это помогает выявлять занижение стоимости товаров.

Дальнейшее развитие системы позволит применять единые правила на границе и проверять в первую очередь подозрительные поставки, что усилит борьбу с «серым» импортом и подделками, пояснили в ведомстве. При этом системы в разных странах пока отличаются, поэтому их продолжают дорабатывать.

Одобренные на заседании Межправсовета 26 марта 2026 года решения направлены на обновление индикаторов, расширение списка товаров под контролем и повышение эффективности проверок. Для честного бизнеса это не создаст дополнительных сложностей, заметили в министерстве. Наоборот, оформление станет быстрее, а условия конкуренции - более понятными и равными.

Основной акцент делается не на изменении самой системы управления рисками (СУР), а на расширении практики ее применения, сообщили «Известиям» в пресс-службе ФТС. Это необходимо для повышения эффективности деятельности таможенных органов и снижения административной нагрузки на добросовестный бизнес.

«Вопрос расширения практики применения связан в первую очередь не с проблемами, а с необходимостью обеспечения эквивалентного контроля в рамках систем управления рисками на территории ЕАЭС и гармонизации подходов к реализации этой системы», - уточнили в федеральной службе.

Для легального бизнеса такие меры дают положительный эффект: повышается уверенность в качестве и безопасности продукции, отметили в ФТС. Важным направлением остается формирование единой интегрированной информационной системы. В разных странах этот процесс развивается с разной скоростью, поэтому требуется его ускорение и переход к следующему этапу. Это создаст условия для получения государственных и коммерческих услуг в удобной форме для граждан и предпринимателей на всей территории союза.

Повышение эффективности

Система управления рисками выполняет роль инструмента, который приводит деятельность таможенных органов и процедуры к единым стандартам, сообщила «Известиям» эксперт направления «Народный фронт. Аналитика», доцент кафедры государственно-правовых дисциплин РТУ МИРЭА Елена Васякина. Расширение этого подхода повысит эффективность контроля благодаря единым принципам оценки рисков на уровне всего ЕАЭС и позволит оптимизировать работу таможни через внедрение общих правил выявления потенциальных нарушителей.

- Одновременно снизится нагрузка на добросовестный бизнес, поскольку рискориентированная модель освободит законопослушные компании от лишних проверок, замедляющих логистику и увеличивающих расходы, - отметила эксперт.

По ее словам, основным препятствием для унификации законодательства и практики применения таможенных процедур в ЕАЭС остается отсутствие единой информационной системы, обеспечивающей беспрепятственное взаимодействие между таможенными органами и участниками ВЭД. Создание такой системы замедляется из-за различий в уровне цифровизации стран союза и отсутствия единых стандартов обмена данными.

Пока не сформирована полноценная цифровая среда, сведения о рисках, выявленных в одной стране, не всегда доступны другим, что тормозит интеграцию и дает возможность недобросовестным участникам использовать различия в контроле для построения «серых» схем, пояснила Елена Васякина.

- Расширение СУР окажет комплексное положительное влияние на бизнес и ускорит движение товаров. Для компаний с низким уровнем риска процедуры оформления станут максимально быстрыми и практически автоматизированными. Это позволит значительно ускорить прохождение грузов через внутренние и внешние границы ЕАЭС, - указала эксперт.

Сокращение числа досмотров и административных барьеров напрямую приведет к снижению логистических издержек бизнеса. При этом единые и прозрачные критерии оценки рисков на уровне всего союза сделают правила понятными и предсказуемыми для всех участников внешнеэкономической деятельности, добавила Елена Васякина.

Увеличение объемов торговли России со странами ЕАЭС, наблюдаемое в последние годы, включая поставки из третьих стран, формирует новые требования к повышению эффективности таможенного контроля по всему периметру границы союза, заявил «Известиям» член генерального совета «Деловой России» Евгений Кошкаров. При этом важнейшим ресурсом для достижения этой цели выступает система управления рисками.

- Приоритетной задачей становится сближение административных практик в сфере таможенного контроля. Наиболее результативные формы и инструменты, доказавшие свою эффективность, должны быть внедрены и использоваться всеми таможенными службами государств-участников союза, - пояснил Евгений Кошкаров.

По его словам, в мировой практике именно развитая система управления рисками является базой для упрощения внешнеэкономической деятельности и сокращения затрат бизнеса. Дальнейшее совершенствование СУР в странах ЕАЭС позволит достичь этих целей и повысить комфорт ведения ВЭД.

Адаптация к санкциям

Расширение системы управления рисками является необходимым шагом, поскольку именно таможенные процессы в рамках ЕАЭС сегодня выходят на первый план, особенно в условиях санкционного давления, заявил «Известиям» доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления Максим Чирков. В этой связи особое значение приобретают ускорение прохождения грузов, автоматизация процедур и предотвращение нарушений при торговых операциях.

- Текущая ситуация характеризуется быстрыми изменениями логистических цепочек, сменой поставщиков и активным использованием параллельного импорта, что неизбежно повышает уровень рисков. В таких условиях внедрение и развитие системы управления рисками становится особенно актуальным инструментом для стабилизации процессов и повышения прозрачности, - сказал Максим Чирков.

Использование этой системы позволит ускорить движение товаров и сделать правила работы более понятными для участников рынка. Это создаст преимущества для добросовестных поставщиков и покупателей, одновременно снижая временные и финансовые затраты бизнеса. Дальнейшее развитие системы управления рисками с учетом современных возможностей будет способствовать экономическому росту стран и поможет эффективнее адаптироваться к санкционному давлению.

30 марта 2026, «Известия», Любовь Лежнева